על נושים פרטיים קטנים, כשלי שוק וקריסת שרשרת

מאת: עוה"ד מיטל אופיר

מתוך פאנל בנושא "בקשות נושה ומעמד הנושים בהליכי חדלות פירעון" בכנס לשכת עורכי הדין 26.5.25

זה לא מוצלח
להיות בלתי מובטח
אני זה שמכרתי לו משטח
שהובלתי לו סחורה
שפתחתי לו סתימה
שחתמתי לו והייתי תמימה
בהוצלפ קראו לי זוכה, אבל במה בדיוק זכיתי?
נעקצתי, ואז שילמתי וחיכיתי.

בהליכים שלנו
יש צד חלש – וצד חלש יותר
החייב – לפחות אל השופט מדבר
החייב – לפחות מיוצג
הנושה הקטן – שותק כמו דג
הנושה הקטן לא נוכח באולם
הוא שקוף מוחלש ונאלם.

אז אולי יש לו איזה קרוב
או עורך דין חבר טוב
שהגיש לו תביעת חוב.
ואם הוא היה מיומן,
היא אפילו הוגשה בזמן.
ומה עושים מכאן?

יום אחד – מתקבל מייל מבטיח
נאמן הגיש דוח, הנה זה כבר מצליח
לחץ כאן, זו זכותך לעיין!
אבל – קישור לדוח – אין.
מה כן כתוב? "אין להשיב לתיבה זו, לא לפנות אלינו סתם".
לך ל"ממונט", אולי החומר שם.
אה, אין לך הזדהות ממשלתית?
זו לא בעיה אמיתית –
רק שני כרטיסים ושלושה קודים, בלי קאפס לוק בבקשה, ואם אתה מבוגר תמצא מישהו שיעזור לך עם כל זה.
ואחרי כל זה – גם שם אין דוח?
עכשיו, תפנה לנאמן –
ישלח לך ת'דוח,
אם יהיה לו זמן.

ואם לנושה היה חשוב לכתוב
כי בינינו, הוא מכיר את החייב הכי טוב –
עונים לו
מה אתה מפריע עכשיו?
הרי קיבלת את הצו
ראה כמה מסכן הוא החייב.
לא הגעת? לא הופעת? השתיקה שלך שווה זהב.
לחייב.

נושה קטן לא אמור להתנגד
הוא איש עובד
הוא לא יכול לעסוק בהשאת התמורה לנושים
הוא עסוק בלקוחות החדשים
הוא לבדו מחלקת גבייה
הוא בעצמו חנוק מנשייה
אין לו על החייב יתרון
הוא הבא בתור לחדלות פירעון.

אז הוא שותק ולא נוכח [1]
זה מה שהגיוני.
מי שאמר את זה, זו לא אני.
אמרו את זה מלומדים בכל העולם – למשל, פרופסור לבמור (Levmore) ב-Yale,
וגם כבוד השופט מאור מישראל.
בהליכים קולקטיביים הנושים דוממים.
זה לא אומר שהם מתעלמים.
זה לא אומר שהם מסכימים.

בספרים יש לזה שם:

"אדישות רציונלית".[2]
נושה שמתנגד, הוא לא נורמלי.

להוציא עוד כספים על הליך קולקטיבי?
שמישהו אחר יהיה אקטיבי!
התוצאה היא שכולם פאסיביים.
והחייב – הוא נותר לבד
בדיונים במעמד צד אחד.
מהר מאוד, הדיון הופך מוסכם
זהו כשל שוק ידוע בכל העולם.

ולכן כשאתם – נאמן שופט וממונה – מתחשבים בחייב
בדקו את רשימת נושיו,
האם יש שם נושה קטן?
האם נוהל נגדו הליך מהוגן?
גם אם הוא לא כאן?
מה שניתן לחייב נגרע מהנושה
גם אם הוא לא שם – זה עדיין קשה.

ונקודה חשובה נוספת – אם אתם עדיין בקשב-
מדוע לא מחלקים את הכסף?
עבור הנושה הקטן,
תשלומים הם חמצן
הוא צריך אותם מייד וכאן.

למרות זאת הכסף סגור עד ההפטר
והנושה צריך איכשהו להסתדר
ארבע שנים הכסף תקוע
למה לא מחלקים אותו קבוע?
למה בהוצל"פ, תוך 48 שעות,
אפשר לחלק לעשרות ולמאות?
ובכלל- למה בהוצלפ המידע מונגש בדחיפה
והמזכירות זמינה ולעיתים אף אדיבה?

אז ביררתי בממונה – קיבלתי תשובה.
להוצלפ יש מערכת מגניבה
שפיתחו במשך שנים מהנדסים.
בזמן שבממונה עדיין מחפשים –
מתכנת במגי'ק (שפת תכנות משנות השמונים),
שעדיין מתנהלים בה כל הנכסים.

אמרו מעכשיו –
שאם יש לו לחייב –
נושה פרטי וקטן, אפשר שזו עילה [3]
להארכת מועד, להתחשבות
ולבדיקה מקלה.
ואני יודעת שזה לא משתלם
אבל גם להנגשה של ההליך אליהם
נאמן צדיק ישלח, יתקשר. יברר.
אולי גם ילמד על החייב יותר.

כשהפטרים ניתנים בקלות רבה,

סופו של הסיפור כתוב,
בסוף יפגשו באותו הסיבוב
הנושה – שויתר מזמן, זה עצוב
וגם החייב – שאחרי עשור חזר לחוב.[4]
וזוהי כל התמונה.
קריסת שרשרת – כאן מעבר לפינה
תודה רבה על ההאזנה.


[1] להיעדר מעורבות נושים בהליכי חדלות פירעון בישראל R. Efrat “Legal Culture and Bankruptcy: A Comparative Perspective” 20 Bankr. Dev. J. (2003-2004) 351., רע"א 8038/20 ‏ב.ר.ן יזמות והשקעות בע"מ נ' חיים ומשה מנגד בע"מ (בפירוק)‏ (נבו 26.1.21).

[2] ר' ע"א 7602/09 ‏בנק הפועלים בע"מ נ' ‏CIBEL FINANCIERE S.A (נבו 10.2.11),  ע"א 3760/03 עמרן נ' עו"ד צמיר, נאמן על נכסי אייפרמן, פ"ד נט(5) 735 (2005), Saul Levmore "Monitors and Freeriders in Commercial and Corporate Settings", 92 Yale Law Journal 49, 53-54, עודד מאור ואסף דגני הפטר, חדלות פירעון ושיקום כלכלי של יחידים בעמ' 1037 ואילך (הוצאת השדה המשפטי, 2019).

[3] מהחובות שהטילה הפסיקה על נושים מקצועיים בהליכי חדלות פירעון, ניתן להקיש על דרך השלילה לגבי חובות הנושים הבלתי מקצועיים: רע"א 8038/20 ‏ב.ר.ן יזמות והשקעות בע"מ נ' חיים ומשה מנגד בע"מ (בפירוק)‏ סע' 31 (נבו 26.1.21). ע"א 3352/07 בנק הפועלים בע"מ נ' קריסטין הורש, פ"ד סג(3) 248 (2009), ע"א 790/97 בנק המזרחי המאוחד בע"מ נ' גדי, פ"ד נט(3) 697 (2004).

[4] לעניין השיעור המשמעותי של חייבים שחזרו לצבור חובות לאחר ההפטר: רשות האכיפה והגבייה "היבטים בפרופיל חייב בהוצאה לפועל לשנת 2019" (https://www.gov.il/BlobFolder/reports/debtor-profile-report-2019/he/debtor-profile-2019.pdf).